大家重夫の世情考察

難民問題に対する私的考察

シリア難民移民など1万人受け入れ表明をしてはどうか

2016年4月4日 大家 重夫

はじめにーなぜ私は関心をもつか

 毎日のように、シリア難民が続々と、ヨーロッパへ、ドイツへ、イギリスへ入国しようという記事が載っている。
ドイツのメルケル首相は、100万人でも受け入れる、と胸を張って自信をもって宣言し、私は、そう言い切る度胸に感嘆したものであった。

 日本は、昭和26年成立の「難民の地位に関する条約(昭和56年10月15日公布、条約21号)及び昭和42年成立の「難民の地位に関する議定書(昭和57年1月1日公布)」に加入し、いずれも昭和57年1月1日が施行された。
これに伴い、「出入国管理及び難民認定法(改正法)」が施行された。
2015年12月現在、日本には、難民と認定された者が、633人、第3国定住によるミャンマー難民105人、これと別に、ミャンマーのロヒンギャ族(イスラム教徒)が230人、難民条約を申請し非該当とされたが日本にいる者が、2106人いるという。
 また、公益財団法人国際研修協力機構の外国人技能実習制度によって、入国し研修先から、脱走した者など、不法滞在者が数万人いるらしい。
 旅行者、あるいは留学生として入国し、そのまま日本で生活する者、国外から船で、不法入国し、日本で生活している不法入国している者は、数万人いるという。
 2015年、難民認定者は27人である。うち、アフガニスタン6人、シリア3人、エチオピア3人、スリランカ3人、エリトリア2人、ネパール2人(難民申請者は1768人)という(日経2016年1月23日付)。シリアについては、内戦勃発の2011年以降の5年間で、合計65人が難民申請し、6人を認定し、51人について、人道上の配慮による在留資格を認めた。
 シリア人は、難民認定9人と言うことになる。

私は、旧文部省に事務官として27年、私立久留米大学法学部教授として22年勤務し、合計49年働いた。文部省の時代、内閣に出向し、インドシナ難民受入を担当した。
 私が、文化庁著作権課著作権調査官という役職についていた1979年(昭和54年)7月、内閣審議官として、また、インドシナ難民対策連絡調整会議事務局員とし働くことになった。ここで、財団法人アジア福祉教育財団難民事業本部を設置し、この財団が設置した神奈川県大和市と兵庫県姫路市の定住センターにベトナム、カンボジア、ラオスの難民を収容、3カ月(のち4カ月)の日本語教育をし、就職を斡旋し、彼らを中小企業に就職させた。ボートピープルのほか、ベトナムなど3国にあった日本企業に勤務していた縁故者などで日本定住希望者を香港、バンコクなどの施設に行き、面接し受け入れたり、それら日本定住者の親族呼び寄せを認め、子孫を含めインドシナ難民は、約1万1千人が日本に同化させる仕事に関与した。
 私は、国際政治、国際政治学もよく知らず、「出入国管理及び難民認定法」(昭和26年10月4日政令第319号)も殆ど読んでいない。しかし、宮脇淳子氏が、(日本の)「大学の先生たちは自分の専門のタコツボの中に入れ込みすぎる、その資料が全部噓ならどうするか、という批判精神がなさすぎる」(宮崎正弘・宮脇淳子「中国壊死」(ビジネス社・2015年)209頁)という発言を読み、同感し、専門外の事柄でも、みんな発言を行うべきであると思い、本稿を書く。


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中国政官データ[2016年5月版]

著者:大家 重夫(Shigeo Ohie)のご紹介

著者:大家 重夫(Shigeo Ohie)の写真

2013年 フランス ランスにて

プロフィール

1934(昭和9)年生まれ
久留米大学名誉教授・国際日本語普及
協会理事
LAIT(IT知財法務研究所)
客員研究員

京都大学法学部卒
1960年文部省(現・文部科学省)
1970年文化庁著作権課長補佐
1988年私立久留米大学法学部教授。
1995年久留米大学法学部長
2005年久留米大学特任教授・名誉教授
2011年日本ユニ著作権センターより
「著作権貢献賞」を受賞

主な著書に

  • 肖像権(1979年・新日本法規)
  • 改訂版ニッポン著作権物語(1999年・青山社)
  • タイプフェイスの法的保護と著作権(2000年・成文堂)
  • 唱歌『コヒノボリ』『チューリップ』と著作権(2004年・全音楽譜出版社)
  • 肖像権 改訂新版(2011年・太田出版)
  • 美術作家の著作権 その現状と展望
    (福王子一彦と共著・2014年・里文出版)
  • ウルトラマンと著作権
    (上松盛明氏と共編・2014年・青山社)
  • インターネット判例要約集(2015年・青山社)

などがある。

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